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坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，证监会多措并举落实中央部署

每经记者 王海慜    每经编辑 肖芮冬    

据证监会官网发布消息，12月14日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实工作。

会议强调，坚决落实“稳住楼市股市”重要要求。牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点，增强发行上市制度包容性、适应性，鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。更加精准有力支持扩投资促消费，健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。夯实上市公司质量这个微观基础，推动改善公司治理和价值创造能力，督促落实市值管理责任，加强上市公司常态化走访，帮助解决实际困难。加快推进多层次债券市场建设，满足企业合理债券融资需求，不断提升服务实体经济的质效。

对于证监会在此会议上的相关表态，业内认为，“稳住楼市股市”对资本市场意义重大，有利于稳定市场预期，建立良性循环的市场秩序。预计未来在稳住楼市股市的相关政策执行上监管肯定会落到实处，而政策对于资本市场的支持也将得以延续。

证监会四方面落实中央部署

本周举行的中央经济工作会议关于“稳住楼市股市”“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性”等相关表述引发市场广泛关注。

此次，中国证监会召开党委（扩大）会议，强调这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，充分体现了对资本市场工作的高度重视和殷切期望。证监会系统要以“钉钉子”精神，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，坚持办好资本市场的事，努力为经济持续回升向好积极贡献力量。会议从四个方面部署了具体的举措。

具体而言，一是突出维护市场稳定这个关键。坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管，加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。

二是更加有力有效服务经济回升向好。牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点，增强发行上市制度包容性、适应性，鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。更加精准有力支持扩投资促消费，健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。夯实上市公司质量这个微观基础，推动改善公司治理和价值创造能力，督促落实市值管理责任，加强上市公司常态化走访，帮助解决实际困难。加快推进多层次债券市场建设，满足企业合理债券融资需求，不断提升服务实体经济的质效。

三是着力提升监管效能。坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角，突出惩、防、治并举，维护市场“三公”。进一步健全法规制度，强化执法震慑，突出提升精准性，突出“追首恶”，严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。用好大数据等技术手段，增强非现场监管和现场检查穿透力，提升“四早”特别是早识别能力。加强监管协同，强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接，增强整体监管效能。

四是深化资本市场投融资综合改革。抓好推动中长期资金入市工作，协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境，进一步打通卡点堵点，充沛源头活水。推动股票发行注册制走深走实，深化科创板、创业板、北交所改革，健全多层次资本市场服务体系。把握好改革的时度效，适时推出一批典型案例，以点带面激发市场活力。坚持以开放促改革，稳步推进与境外市场互联互通，更好支持企业用好两个市场、两种资源。完善REITs管理基础制度，助力盘活存量资产。

券商：“稳住楼市股市”对资本市场意义重大

对于本周举行的中央经济工作会议关于资本市场的相关表述，华金证券策略团队日前发布研报指出，会议强调深化资本市场投融资综合改革，以及稳住楼市股市等方面，后续大概率延续新“国九条”的指导方针，针对企业间并购重组、增强上市公司回购、分红力度等方向监管基调大概率不变，在提振资本市场的政策可能进一步出台和落实下，股市风险偏好有望受到提振。

就此次证监会召开会议落实中央部署，多措并举支持高质量发展的相关举措，某券商策略首席向记者表示，虽然整体新内容不多，但在稳住股市的相关政策执行上，监管肯定会落到实处，预计未来政策对于资本市场的支持将得到延续。

对于证监会在此会议上的相关表态，德邦证券研究所宏观团队向记者指出，“稳住楼市股市”对资本市场意义重大，有利于稳定市场预期，建立良性循环的市场秩序。在监管部门的积极引导下，资本市场将有效发挥投融资功能，积极支持新质生产力发展，积极配合扩投资促消费等提振内需政策，不断推动市场制度完善落实、市场结构逐步优化、市场内生稳定性不断加强。

某头部券商策略分析师则表示，“此次证监会会议的内容是延续了最近重要会议的精神，从证监会的角色进行细化，稳定资产价格是眼下重要的政策路径，构筑了市场稳定的基础，细节上我比较关注对并购重组的表述。”

另外，中央经济工作会议提出，要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度。

德邦证券研究所宏观团队认为，对于当前正处结构转型期的中国经济，政策定调是一贯的，政策目标是清晰的，直面问题、解决痛点，逐步推动经济通往健康稳定增长的新常态。尤其是中央经济工作会议提出“明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步”，保持经济稳定增长、保持就业、物价总体稳定等目标是明确的，政策积极发力也将是具有较强确定性的。

封面图片来源：每日经济新闻 文多 摄